PROGRAM SZKOLENIA
System sankcji administracyjnych jako podsystem prawa publicznego
- administracyjne kary pieniężne jako problem ustrojowy
- administracyjne kary pieniężne jako problem systemowy
- administracyjne kary pieniężne jako problem zadaniowy
Stosowanie przepisów ogólnych o administracyjnych karach pieniężnych
- przepisy ogólne, przepisy szczególne a przepisy odrębne
- kryteria przedmiotowe (sankcja za naruszenie prawa, pieniężny charakter sankcji, naruszenie zakazu lub niedopełnienie obowiązku, kara nakładana decyzją,
- kryteria podmiotowe (organ administracyjny właściwy w sprawach administracyjnych kar pieniężnych, adresat administracyjnej kary pieniężnej)
- Stosowanie zasad ogólnych w sprawach administracyjnych kar pieniężnych
- informowanie o wszczęciu i przedmiocie postępowania oraz planowanych czynnościach dowodowych
- tworzenie warunków do czynnego udziału
- zasada podejmowania działań niezbędnych do załatwienia sprawy administracyjnej
- obowiązek współdziałania organów w toku postępowania
- pogłębianie zaufania uczestników postępowań do organów władzy publicznej
Zasady związane z postępowaniem wyjaśniającym
- czynności postępowania wyjaśniającego
- ciężar dowodzenia
- otwarty system środków dowodowych
- swoboda zarządzania postępowaniem wyjaśniającym
- uznanie okoliczności faktycznej za udowodnioną (art. 81 K.p.a.)
- legalność ograniczona do zasady in dubio pro reo
- zasada prawdy obiektywnej
Zasady decydowania w sprawach administracyjnych kar pieniężnych
- zasada wyłączenia odpowiedzialności w formie administracyjnej kary pieniężnej
- stosowanie ustawy względniejszej (lex mitior agit)
- dopuszczalność wielokrotności karania innymi karami i środkami penalnymi (dualizm wewnętrzny i zewnętrzny)
- obligatoryjne odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej
- fakultatywne odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej
Zasady ogólne dotyczące miarkowania administracyjnych kar pieniężnych wynikające z zasad ogólnych K.p.a.
- zasada miarkowania (wyważania) interesów
- proporcjonalność
- zasada bezstronności
- równe traktowanie
- zasada trwałości
- zasada in dubio pro reo
Zasady dotyczące miarkowania administracyjnych kar pieniężnych
- waga i okoliczności naruszenia prawa
- powrót do naruszenia prawa
- uprzednie ukaranie za to samo zachowanie
- stopień przyczynienia się do powstania naruszenia prawa
- działania podjęte przez stronę dobrowolnie w celu uniknięcia skutków naruszenia prawa
- wysokość korzyści, którą strona osiągnęła, lub straty, której uniknęła
- warunki osobiste osoby fizycznej
Podsumowanie
Pytania i dyskusja
WYKŁADOWCA
Adwokat, dr. hab. nauk prawnych, profesor Politechniki Warszawskiej, wykładowca w Krajowej Szkole Administracji Publicznej w Warszawie.
W latach 2000 – 2019 pełnił funkcję członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, początkowo jako członek pozaetatowy (na kadencję 6-letnią i 3-letnią), zaś od roku 2011 jako członek etatowy. Orzekał w sprawach reglamentacyjnych, dotyczących gruntów i nieruchomości, planowania i zagospodarowania przestrzennego, dróg publicznych, prawa górniczego i geologicznego, geodezji i kartografii, ochrony środowiska, przyrody, odpadów i utrzymania czystości w gminach, a także w sprawach podatków i opłat lokalnych i w postępowaniu egzekucyjnym. Przewodniczył posiedzeniom jawnym i niejawnym oraz reprezentował Kolegium w postępowaniach przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku oraz przez Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Od roku 2005 prowadzi działalność szkoleniową, skierowaną głównie do pracowników organów administracyjnych ale także do członków korporacji zawodowych radców prawnych i doradców podatkowych a także przedsiębiorców z branży budowlanej, gazowniczej i energetycznej. Główną tematyką prowadzonych szkoleń są zagadnienia proceduralne, związane z prawidłowym prowadzeniem postępowań administracyjnych oraz wydawaniem decyzji, również w takich obszarach jak np. zwroty nienależnie wydatkowanych środków europejskich, zarządzanie pasem drogowym, a także postępowania w sprawach studentów, doktorantów czy stopni i tytułu naukowego.
Autor wielu publikacji naukowych, opracowań dydaktycznych, komentarzy, recenzji, opinii i glos poświęconych tematyce funkcjonowania administracji publicznej, w tym m.in. w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, wzorów pism i rozstrzygnięć do kodeksu postępowania administracyjnego oraz współautor komentarza do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Aktywny uczestnik, referent i organizator licznych konferencji
i seminariów naukowych.
|
|
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
- Cena udziału w szkoleniu: 690 zł
- Cena obejmuje udział w szkoleniu on-line oraz wydanie zaświadczenia w formie elektronicznej.
SZKOLENIE ON-LINE – INFORMACJE:
- przed rozpoczęciem szkolenia każdy z uczestników otrzymuje link do szkolenia
- by uczestniczyć w szkoleniu potrzebny jest komputer / tablet / telefon z podłączeniem do internetu, a także przeglądarka Google Chrome
|
